第一章 總 則
第一條 為促進和規(guī)范學(xué)院信息公開工作,建立公正透明的管理體制,保障全院師生員工和其他組織、個人依法獲取學(xué)院各類信息,充分發(fā)揮學(xué)院信息的服務(wù)功能,推進依法治校,根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》等規(guī)定,結(jié)合學(xué)院實際,制定本細則。
第二條 本細則所稱學(xué)院信息,是指學(xué)院在教育教學(xué)、科研、社會服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作或者獲取的,涉及學(xué)院師生員工和社會公眾的合法權(quán)益或者公共利益,以一定形式記錄、保存的信息。
信息公開,是指學(xué)院依照法律、法規(guī)和規(guī)章以及本細則有關(guān)規(guī)定,遵循一定的程序,將可以公開的學(xué)院信息及時、準確地向師生員工和社會公眾公布。
第三條 學(xué)院信息公開遵循及時、全面、公正、高效的工作原則,不得危及國家安全、公共安全、師生安全和校園穩(wěn)定。信息公開前,應(yīng)按法律等有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進行保密審查。
第二章 信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第四條 學(xué)院信息公開實行院長領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院辦公室組織實施、學(xué)院工會協(xié)同推進、師生員工積極參與、黨政辦監(jiān)督檢查的信息公開工作機制。
阜陽科技職業(yè)學(xué)院信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)全面負責(zé)指導(dǎo)、推進、協(xié)調(diào)學(xué)院信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由院長擔(dān)任,成員由各相關(guān)部門負責(zé)人組成。
第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息公開工作辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)院黨政辦,具體負責(zé)學(xué)院信息公開的日常工作。其主要職責(zé)是:
(一)具體承辦學(xué)院信息公開事宜;
(二)管理、協(xié)調(diào)、維護和更新學(xué)院公開的信息;
(三)統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、答復(fù)向?qū)W院提出的信息公開申請;
(四)組織編制信息公開目錄、信息公開指南和信息公開工作年度報告等;
(五)協(xié)調(diào)、推進、監(jiān)督各信息擁有部門的信息公開工作;
(六)協(xié)調(diào)對擬公開的學(xué)院信息進行保密審查;
(七)組織對各信息擁有部門的信息公開工作進行定期考核;
(八)承擔(dān)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組交托的其他職責(zé)。
信息公開工作辦公室的辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等信息向社會公開。
第六條 學(xué)院公室負責(zé)信息公開的涉密審核工作,對有關(guān)部門提交的擬公開的信息進行保密審查。
第七條 學(xué)院各部門主要負責(zé)人是本部門信息公開工作的第一責(zé)任人,部門網(wǎng)站管理員為信息公開工作聯(lián)絡(luò)員。
各部門應(yīng)在信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,積極配合部門校信息公開工作辦公室完成與本部門信息公開相關(guān)的各項工作。
各部門發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響學(xué)院穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的虛假信息或者不完整信息,應(yīng)當(dāng)按信息發(fā)布審核程序發(fā)布準確信息予以澄清并報信息公開工作辦公室備案。
第三章 信息公開的內(nèi)容
第八條 學(xué)院主動公開以下信息:
(一)學(xué)院名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模,內(nèi)部管理體制、機構(gòu)設(shè)置等基本情況;
(二)學(xué)院章程以及學(xué)院制定的各項規(guī)章制度;
(三)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
(四)各層次、類型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規(guī)定,學(xué)籍管理、學(xué)位評定辦法,學(xué)生申訴途徑與處理程序;畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等;
(五)專業(yè)、課程設(shè)置,教學(xué)設(shè)備配置,教學(xué)與科研評比等;
(六)學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請與管理規(guī)定等;
(七)教職工情況等;
(八)經(jīng)費來源、年度經(jīng)費預(yù)算決算方案,財政性資金、受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況,儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標;
(九)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況,涉及學(xué)院的重大事件的調(diào)查和處理情況;
(十)對外交流與中外合作辦學(xué)情況及相關(guān)管理制度;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項。
第九條 除學(xué)院已公開的信息外,公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)、科研、工作等特殊需要,向?qū)W院申請獲取相關(guān)信息。
第十條 學(xué)院對符合下列情況之一的學(xué)院信息不予公開:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及商業(yè)秘密的;
(三)涉及個人隱私的;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的其他情形。
本條款第(二)項、第(三)項所列情形的學(xué)院信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者學(xué)院認為不公開可能對社會公共利益造成重大影響的,可予以公開。
第十一條 對依照本細則規(guī)定需要公開的信息,學(xué)院根據(jù)實際情況,通過學(xué)院主頁、信息公開網(wǎng)、各部門網(wǎng)頁、學(xué)院數(shù)字化校園平臺系統(tǒng)、移動短信平臺等網(wǎng)絡(luò)形式,校報???、校內(nèi)廣播等校內(nèi)媒體和相關(guān)校外媒體以及新聞發(fā)布會、年鑒、會議紀要或者簡報等方式予以公開;并根據(jù)需要設(shè)置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄或者電子屏幕等場所、設(shè)施。
第十二條 學(xué)院編制、公布信息公開指南和公開目錄,并及時更新。
學(xué)院信息公開指南包括信息的分類、編排體系、獲取方式,信息公開工作機構(gòu)的辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子信箱等內(nèi)容。
學(xué)院信息公開目錄包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第十三條 學(xué)院內(nèi)部各單位的規(guī)章制度應(yīng)匯編成冊,置于學(xué)院有關(guān)內(nèi)部組織機構(gòu)的辦公地點、檔案室、圖書館等場所,提供免費查閱。其中,有關(guān)職能部門應(yīng)將學(xué)生管理制度、教師管理制度在新生和新聘教師報到時向其發(fā)放。
第十四條 本細則第八條所規(guī)定主動公開的學(xué)院信息中,對于屬于經(jīng)常性工作中需要公開的信息,學(xué)院授權(quán)各部門信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組自行審核公開。
對于其他可能影響社會公眾、師生員工利益的重大信息,應(yīng)按以下程序進行審核公開:
(一)各單位信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組對擬公開的信息進行審查,并提出建議公開范圍、公開方式及時報請信息公開工作辦公室審核。
(二)信息公開工作辦公室對各單位報送的擬公開的信息進行審核,確定實施公開的單位、公開范圍及公開方式。
擬公開的信息可能涉密的,信息公開工作辦公室應(yīng)及時將有關(guān)信息送交學(xué)院辦公室進行保密審查。對于一些難以確定是否公開的信息,信息公開工作辦公室應(yīng)報請學(xué)院信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定,仍難以確定的,報上級有關(guān)部門審定。
第十五條 屬于學(xué)院主動公開的信息,應(yīng)當(dāng)自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內(nèi)予以公開。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后20個工作日內(nèi)予以更新。
學(xué)院決策事項需要征求教師、學(xué)生和學(xué)院其他工作人員意見的,公開征求意見的期限不得少于10個工作日。
第十六條 申請人申請公開學(xué)院信息的,可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等方式向?qū)W院信息公開工作辦公室提交申請。
申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請公開的信息內(nèi)容描述;
(三)申請公開的信息形式要求;
(四)申請公開的目的和用途。
第十七條 申請人向?qū)W院申請信息公開,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或其他身份證明文件。申請人委托他人辦理學(xué)院信息公開申請的,受委托人須提供書面委托書。
第十八條 對申請人提出的信息公開申請,由信息公開工作辦公室統(tǒng)一受理,根據(jù)下列情況分別處理并作出答復(fù):
(一)屬于已經(jīng)主動公開的學(xué)院信息,告知申請人獲取的方式和途徑;
(二)屬于不予公開范圍的,告知申請人并說明理由;
(三)屬于學(xué)院職責(zé)范圍應(yīng)當(dāng)公開但尚未公開的,告知申請人公開的時間和查詢方式;
(四)不屬于學(xué)院公開職責(zé)權(quán)限范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人。對能夠確定該信息的職責(zé)部門的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該部門的名稱、聯(lián)系方式;
(五)申請公開的信息內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補充;逾期未補正的,視為放棄申請;
(六)同一申請人無正當(dāng)理由重復(fù)申請公開同一信息,已經(jīng)作出答復(fù)的,不再重復(fù)處理。
第十九條 學(xué)院收到申請表,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請人有效申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長答復(fù)期限,應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息公開工作辦公室負責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。
第二十條 學(xué)院認定申請公開的信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不予公開。但經(jīng)學(xué)院認定不公開會對公共利益造成重大影響的,可予以公開,并將決定公開的學(xué)院信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時間不計算在第十六條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十一條 學(xué)院依申請?zhí)峁┬畔r,按照學(xué)院所在地省級價格部門和財政部門規(guī)定的收費標準收取提供信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用。收取的費用納入學(xué)院財務(wù)管理。
學(xué)校各部門不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。
第四章 監(jiān)督和保障
第二十二條 學(xué)院把信息公開納入各部門目標管理考核。
第二十三條 學(xué)院黨政辦處負責(zé)對信息公開工作的監(jiān)督檢查
第二十四條 學(xué)院信息公開工作辦公室于每年10月底前編制并公布學(xué)院上一學(xué)年信息公開工作年度報告,并報送省教育廳備案。
學(xué)院各部門應(yīng)在每年9月30日前將本單位上一學(xué)年度信息公開的有關(guān)情況和本學(xué)年度信息公開工作計劃按要求報學(xué)院信息公開工作辦公室。
第二十五條 學(xué)院接受省教育廳對學(xué)院信息公開工作的評議,配合做好向社會公布評議結(jié)果的工作。
第二十六條 學(xué)院信息公開網(wǎng)站開設(shè)信息公開意見箱和校長信箱,聽取教職員工、社會公眾及組織對學(xué)院信息公開工作的意見和建議。
師生員工或者其他組織、個人認為學(xué)院職能部門沒有依法履行信息公開義務(wù)的,可以向?qū)W院信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨政辦處投訴。收到投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時處理,并以適當(dāng)方式向投訴人告知處理結(jié)果。
第二十七條 違反本細則規(guī)定,有下列情形之一的,由紀檢監(jiān)察處責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對部門主管人員和直接責(zé)任人員依紀給予處分;觸犯法律法規(guī)的,提交司法機關(guān),依法追究其法律責(zé)任。
(一)不依法履行信息公開義務(wù)的;
(二)不及時更新公開的信息內(nèi)容、信息公開指南和目錄的;
(三)公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息的;
(四)在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的;
(五)違反規(guī)定收取費用的;
(六)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息的;
(七)違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他行為的。
第二十八條 學(xué)院信息公開工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算,為學(xué)院信息公開工作提供經(jīng)費保障。
第五章 附則
第二十九條 各部門要結(jié)合各自實際進一步明確本部門信息公開的具體內(nèi)容和程序,提高信息公開的針對性和可操作性。
第三十條 本細則自印發(fā)之日起施行,由學(xué)院黨政辦負責(zé)解釋。